新質(zhì)生產(chǎn)力，徹底火了。

全國(guó)兩會(huì)一向站在聚光燈下，作為新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，一言一語(yǔ)備受關(guān)注。在今年，新質(zhì)生產(chǎn)力成為當(dāng)之無(wú)愧的話題之王。

3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制

宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從2023年在地方考察時(shí)首次提出，到今年中央政治局首次集體學(xué)習(xí)又一次聚焦，新質(zhì)生產(chǎn)力一時(shí)間火遍大江南北。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？從定義來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

所謂新，便是注重新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的外延，在關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)突破中，注重與新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合。

大健康產(chǎn)業(yè)，也將迎來(lái)新一輪變革。“新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)邁向全自動(dòng)診療流程，人工智能提供立體化、個(gè)性化、綜合方案。”億歐智庫(kù)在2024年1月初發(fā)布的報(bào)告中如此指出。

驅(qū)動(dòng)醫(yī)療場(chǎng)景變革的同時(shí)，面對(duì)大環(huán)境、監(jiān)管、市場(chǎng)的多重壓力，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)各方都需要“進(jìn)化式創(chuàng)新”，來(lái)重新定義更有價(jià)值的產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)與價(jià)值鏈生態(tài)。

如何構(gòu)建醫(yī)療健康新質(zhì)生產(chǎn)力？

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，攸關(guān)人的生老病死，向來(lái)是前沿科技的攻艱所在。作為科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中最活躍、發(fā)展最迅猛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，如何構(gòu)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

億歐董事總經(jīng)理、億歐大健康總裁高昂經(jīng)過(guò)多年洞察分析指出：數(shù)字化驅(qū)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，在人工智能、大模型等技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生新的價(jià)值增量，從而構(gòu)建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

醫(yī)療產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要解決三大行業(yè)痛點(diǎn)：業(yè)務(wù)增長(zhǎng)受限；當(dāng)下運(yùn)營(yíng)模式無(wú)法滿足新需求；監(jiān)管層面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)們穿越層層障礙，解決以上核心痛點(diǎn)的過(guò)程中，將會(huì)創(chuàng)造出新價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)化式創(chuàng)新由此而來(lái)。

在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯，起步一定是從微創(chuàng)新開(kāi)始。企業(yè)在細(xì)微的需求點(diǎn)上尋求突破——在微創(chuàng)新的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了小范圍的整合需求，形成“集成式”創(chuàng)新——在供需兩端集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，雙向奔赴，形成“雙向創(chuàng)新”——在某些場(chǎng)景上實(shí)現(xiàn)突破，完成進(jìn)化，形成“進(jìn)化式”創(chuàng)新。當(dāng)行業(yè)的眾多場(chǎng)景都實(shí)現(xiàn)進(jìn)化式創(chuàng)新，才有可能出現(xiàn)“顛覆式創(chuàng)新”。

而其中，數(shù)據(jù)可謂扮演了“基建”角色。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在“新技術(shù)誕生——關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷——基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織形式、商業(yè)模式、制度框架等適應(yīng)性改變——社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革”的路徑下，科技革命與經(jīng)濟(jì)變革之間存在著周期性的耦合。

以數(shù)字形式存儲(chǔ)和流動(dòng)的數(shù)據(jù)要素，因其獨(dú)有的低邊際成本、強(qiáng)滲透性和融合性等特點(diǎn)，可以推動(dòng)生產(chǎn)工具和設(shè)備、生產(chǎn)方式、資源配置方式不斷優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新。

兩會(huì)期間，圍繞數(shù)據(jù)要素的建議與提案更是不絕如縷。雖然數(shù)據(jù)要素的價(jià)值已成為共識(shí)，但是如何讓數(shù)據(jù)要素“活起來(lái)”仍在探索中，數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、合規(guī)化使用路徑、高價(jià)值場(chǎng)景挖掘等難點(diǎn)仍然普遍存在。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生在2024年全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備的提案之一即是關(guān)于構(gòu)建全國(guó)性數(shù)據(jù)交易市。浞址⒒郵菀氐淖饔。

他在調(diào)研實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)處于初始發(fā)展階段，面臨數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)分割、交易規(guī)模不大、數(shù)據(jù)安全合規(guī)、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易等難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞數(shù)據(jù)交易產(chǎn)生的爭(zhēng)議也日漸增多。

因此，他建議構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)體系、利用法律和技術(shù)手段不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的法規(guī)和制度體系、構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系供給高質(zhì)量數(shù)據(jù)、構(gòu)建中國(guó)特色的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)監(jiān)管體系等。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng)劉中民對(duì)此也頗有關(guān)注，他建議通過(guò)推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、推動(dòng)數(shù)據(jù)定價(jià)、規(guī)范交易場(chǎng)所、增設(shè)算力樞紐、統(tǒng)籌宏觀布局等，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作。

數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度逐步完善，但落地、更多層次的深度探索仍需多項(xiàng)因素共同推動(dòng)。

以新驅(qū)動(dòng)，以進(jìn)化式創(chuàng)新重塑業(yè)態(tài)

與過(guò)往靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)不同，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力。

這就注定了，在新的階段和新形勢(shì)下，醫(yī)療行業(yè)發(fā)展勢(shì)必要從科技創(chuàng)新中尋找新方法、新路徑，以高水平科技自立自強(qiáng)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。在“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”部分，李強(qiáng)總理表示：實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。

令業(yè)內(nèi)歡欣鼓舞的是，這是“創(chuàng)新藥”一詞，首次進(jìn)入政府工作報(bào)告。在此前的政府工作報(bào)告中，更多是提及到推進(jìn)“生物醫(yī)藥”等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)務(wù)院直接點(diǎn)名加快“創(chuàng)新藥”發(fā)展，足以可見(jiàn)創(chuàng)新藥對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。

過(guò)去幾年，中國(guó)生物醫(yī)藥蓬勃發(fā)展，闊步邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)藥物研發(fā)管線全球占比達(dá)到23.6%，新藥出海勁頭也一往無(wú)前。但是創(chuàng)新藥內(nèi)卷、靶點(diǎn)扎堆同樣困擾著還在發(fā)展中的生物醫(yī)藥。

“目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱，靶點(diǎn)集中，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，造成了資源浪費(fèi)。同時(shí)，創(chuàng)新藥企業(yè)面臨研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)失衡等問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)表示，應(yīng)完善政策措施，助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)信心。

他進(jìn)而指出，醫(yī)藥創(chuàng)新需要全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力。建議加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展差異化創(chuàng)新，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕則認(rèn)為，在進(jìn)行國(guó)家藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)時(shí)，規(guī)避低水平創(chuàng)新導(dǎo)致的“內(nèi)卷”。同時(shí)，要構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建起企業(yè)和高校、科研院所之間的成果轉(zhuǎn)化“橋梁”。

以科技之新，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，同頻共振。利用AI技術(shù)，賦能醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展也成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士張伯禮表示，我國(guó)應(yīng)采用AI技術(shù)改造醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智慧制藥賦能醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根到底，是用新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍遷。細(xì)化到醫(yī)療領(lǐng)域來(lái)看，則是深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，從全局、源頭上解決我國(guó)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。

新質(zhì)生產(chǎn)力下，關(guān)鍵趨勢(shì)與展望

正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡蘿塔·佩蕾絲所言，每一次歷史發(fā)展的巨潮都可以被看作是新范式對(duì)舊范式的替代。

新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，對(duì)于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)層面的變遷，還意味著生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度層面的深刻變革。以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新增長(zhǎng)路徑。

政策端、產(chǎn)業(yè)視角、市場(chǎng)視角、醫(yī)療視角均有不同的趨勢(shì)演變。

在高昂看來(lái)，可負(fù)擔(dān)-醫(yī)？胤鴨爸瘟坪俠懟⒖杉靶-資源優(yōu)化及延伸、可持續(xù)-以人民健康為中心將成為政策端引導(dǎo)趨勢(shì)；產(chǎn)業(yè)端將向著數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的新生態(tài)、自主可控的創(chuàng)新邁進(jìn)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，新入口鏈接新生態(tài)、場(chǎng)景化尋求主動(dòng)健康成為市場(chǎng)端的關(guān)鍵詞；醫(yī)療端則將臨床價(jià)值為導(dǎo)向、“綜合效率”為王奉為圭臬。

發(fā)展醫(yī)療健康新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅可以重塑醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，破解我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療資源分配不均的難題，也為疾病診療以及健康問(wèn)題干預(yù)提供新方案。

近些年來(lái)，醫(yī)？胤殉跫尚，2023年醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余超5000億，未來(lái)或許以更大的力度、廣度、深度，進(jìn)一步滲透到醫(yī)療的各個(gè)體系和醫(yī)療過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免浪費(fèi)，提升整體醫(yī)療效率。

新質(zhì)生產(chǎn)力為技術(shù)顛覆性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的先進(jìn)生產(chǎn)力，與醫(yī)療科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向不謀而合，兩者都可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的復(fù)制與配置優(yōu)化。人工智能、大模型的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)資源的可及性建設(shè)，但還需要深入落地場(chǎng)景的合理模式進(jìn)行進(jìn)一步探索。

比如驚艷全球的大模型，全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰建議制定國(guó)家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)性加快推動(dòng)我國(guó)通用人工智能發(fā)展，其中包括加大并保持對(duì)通用大模型底座“主戰(zhàn)場(chǎng)”的持續(xù)投入；建議加快形成圍繞國(guó)產(chǎn)大模型的自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)等建議。

自主可控是貫穿醫(yī)療發(fā)展的全脈絡(luò)，只有當(dāng)國(guó)產(chǎn)藥品、器械研發(fā)企業(yè)掌握核心話語(yǔ)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源合理配置。不過(guò)在這之中，也要注意給予產(chǎn)業(yè)端可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展的政策空間。

為進(jìn)一步滿足人口老齡化、慢病人群管理、鄉(xiāng)村振興等對(duì)先進(jìn)醫(yī)療器械的剛性需求，全國(guó)人大代表、國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于清明提出要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破一批國(guó)產(chǎn)化率低的高端整機(jī)設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件和原材料等，加快發(fā)展我國(guó)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

至于老年人群、慢病人群、鄉(xiāng)村地區(qū)的大健康管理需求，他認(rèn)為可以加快發(fā)展適宜的人工智能、可穿戴、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、康復(fù)輔助中高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。

“數(shù)據(jù)要素的理解和構(gòu)建是今年新生態(tài)構(gòu)建的重點(diǎn)，自主創(chuàng)新層面則從起始就需要考慮生態(tài)體系的構(gòu)建，產(chǎn)品+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)的閉環(huán)如何實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)品為王的時(shí)代正在過(guò)去。”高昂一針見(jiàn)血分析到。

穩(wěn)居話題C位的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)則是順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然之舉。它的載體是產(chǎn)業(yè)，而在新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮中，誰(shuí)能牢牢把握科技創(chuàng)新，使得原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，便能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中，占據(jù)話語(yǔ)權(quán)。

上一篇：2024中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備展 600多家企業(yè)參展 先進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備亮相

下一篇：沒(méi)有